文/陈昊星

有一个创业的“绝佳点子”，却因缺乏人脉和启动资金而止步不前，这是许多人很难迈出创业第一步的主要原因。现在，多部门给出了行之有效的解决方案。

近日，人力资源和社会保障部等七部门日前联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》。扶持政策能为创业者带来哪些利好？又有哪些实在的扶持措施？

系统支持

创业之难，难在融资、市场开拓、人才引进、技术创新等多个方面。创业者既要面对资源和资金的压力，还需应对市场竞争和行业变化的挑战。

此次七部门提出“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，意味着创业者在创业的各个阶段都能得到支持。

具体来说，如果有意创业但不懂基本流程，可以通过创业培训获得必要的知识和技能；

如果不知道哪个领域市场机遇多、潜力大，可以通过创业服务获得政策解读、市场信息共享；

如果在创业之初遇到实际问题，可以借助创业孵化获得“跟踪陪跑”帮扶，降低风险与成本；

如果想要更多“头脑风暴”，可以通过创业活动搭建的资源对接服务平台，在专场对接活动中实现创新想法的交流与碰撞，提高对接效果。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受中新社国是直通车采访时表示，此次提出“四创联动”支持体系，将帮助创业者将想法更好转化为实践。

真金白银

除了支持体系，意见还提了“真金白银”的利好：落实税收优惠和一次性创业补贴政策。

分析人士认为，一次性创业补贴是指对符合条件的初创企业给予一次性资金补助，主要用于支持企业开办、设备购置、场地租赁等支出。

广东现代城市产业技术研究院首席专家罗学铭表示，为了确保创业者能够享受税收优惠，相关部门预计将简化审批流程，加强政策宣传，并建立信息共享机制，确保政策能够精准落实到位。

意见还提出，加大创业融资支持，鼓励降低创业担保贷款门槛，扩大贴息支持范围，提高额度上限。

罗学铭建议，除了资金问题，许多初创企业在发展过程中还容易陷入法律纠纷，这些法律问题可能涉及知识产权保护、合同纠纷、税务问题等方面，严重时甚至可能影响企业的正常运营和发展。政府应进一步加强对初创企业的法律支持，提供专业的法律咨询和服务，帮助企业规避潜在风险。

地方政策

近年来，“支持创业”已成为不少地方的政策亮点。各种实打实的政策为创业者提供了切实支持。

浙江省义乌市人社局2月28日发布创业政策指南，应邀来义乌的大学生可享受七天免费食宿和一次免费就业创业培训。此外，经认定符合条件的，还有2万元的一次性创业补贴；带动就业的，根据就业人数每年还有总额不超过2万元的带动就业补贴。

杭州市3月1日举办今春最大规模线下人才招聘会，13个区县市现场宣传推介人才政策、创新创业政策。杭州是率先提出“创业陪跑”概念的城市，从2013年提出至今，杭州已经孵化了超过1500家企业；过去三年，杭州市发放了创业担保贷款近47亿元。

据官方数据显示，2024年，我国经营主体发展质量稳中有升，登记在册经营主体1.89亿户，比2023年底增长3.1%。去年前三季度，全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%。

有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。

罗学铭认为，当前我国经济正处于转型升级的关键阶段，行业交替带来一些新职业。在这样的背景下，创业政策出台有助于激发社会各界的创业热情，鼓励更多人勇于创新、敢于尝试。

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