原创 依法对跨国公司2023澳门资料大全垄断行为监管有利于维护国际市场公平竞争,促进产业创新发展

依法对跨国公司垄断行为监管有利于维护

国际市场公平竞争,促进产业创新发展

清华大学法学院教授 张晨颖

2月4日,市场监管总局网站公布消息,美国谷歌公司因涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》,被市场监管总局依法立案调查。

谷歌公司是美国巨型科技企业,总市值超过2.3万亿美元。近年来,谷歌公司深陷“垄断泥潭”,频繁受到各国反垄断执法机构调查,据不完全统计,美、欧、日、韩等主要司法辖区对谷歌公司发起的反垄断调查超过28次,被提起私人民事诉讼超过40起,相关案件涉及谷歌公司移动操作系统、应用商店、搜索引擎、广告技术等几乎所有主要业务。2024年8月,美国哥伦比亚特区地方法院公布判决,认定谷歌公司搜索业务违反美国《谢尔曼法》,这是美国政府自1998年微软公司反垄断案以来最大规模反垄断案件。11月,美国司法部向法院提议拆分谷歌公司浏览器业务,美国司法部长加兰表示,这是美国人民的历史性胜利。美国司法部的起诉书称:二十年前,谷歌成为硅谷的宠儿,生机勃勃的新创企业在新兴互联网搜索领域锐意创新。这样的谷歌早已消失。今天的谷歌是互联网的垄断守门人。

自2010年谷歌宣布关闭中国大陆搜索业务后,谷歌公司在华业务相对有限,主要是向中国手机厂商提供安卓移动操作系统。此次反垄断调查可能与谷歌公司的安卓操作系统业务有关。

当前,全球移动操作系统基本被谷歌公司安卓系统和苹果公司iOS系统“两分天下”,其中,iOS系统为闭源操作系统,仅供苹果公司自用;安卓系统为开源操作系统,谷歌公司采取免费授权许可模式许可手机等移动设备厂商使用,2012年以来,谷歌安卓操作系统一直是全球第一大移动操作系统,占据绝对优势。全球约70%的智能手机由中国手机厂商生产制造,但多数依赖谷歌公司的安卓操作系统。

一直以来,谷歌公司的安卓操作系统被业内诟病为“假开源、真垄断”。谷歌公司利用安卓移动操作系统的市场支配地位,在技术上和商业上,对中国手机厂商施加诸多限制和约束,特别是通过与软硬件厂商、海外通信运营商等签订一系列协议,设置反分裂义务,严格限制开发安卓分支操作系统,要求预装全套谷歌应用程序,等等。

这些限制措施与谷歌公司开发的应用商店、搜索引擎等产品服务相配合,构建起移动互联网时代的强大商业生态,不仅强化了谷歌公司在移动操作系统市场的垄断地位,而且排除、限制了移动操作系统等相关市场的竞争,阻碍了行业创新发展。近年来,移动智能手机市场结构逐渐固化,塞班、黑莓、Windows Phone、阿里YunOS等移动操作系统逐渐退出历史舞台,海尔、天语、朵唯这些曾经畅销一时的国产手机品牌逐渐消失在大众的视野。行业内普遍认为,智能手机产业头部化明显,产品代际差异越来越小,创新动力明显减弱。

值得注意的是,欧盟、韩国、印度等国家和地区反垄断执法机构均对谷歌公司移动操作系统市场的垄断行为开展过调查,2018年、2021年、2022年,欧盟委员会、韩国公平交易委员会和印度竞争委员会先后作出处罚。但从公开的执法文书看,这些国家和地区的反垄断调查并未涉及中国市场。韩国、印度等国家和地区的反垄断执法机构均将相关地域市场界定为国别市场,欧盟界定为全球市场(中国除外)。

根据《中华人民共和国反垄断法》第二条规定:“中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用本法。”因此,如果谷歌公司的相关行为和做法对中国境内市场产生了影响,中国反垄断执法机构具有管辖权。对谷歌公司开展反垄断执法,与目前其他主要司法辖区的反垄断执法之间不存在冲突,符合国际礼让的基本原则,符合国际通行的反垄断规则,是于法有据的专业执法行为。

操作系统是移动互联网生态的基石,进入人工智能时代,移动互联网的商业生态正在加速演变、重构,我国移动通信产业具有强大的生产能力和超大规模市场优势,政务服务、教育医疗、银行金融、交通运输、生活保障等领域应用场景广泛,发展新的移动操作系统并构建更加具有活力的商业生态,具有充分条件和较好基础。积极借鉴欧盟等域外反垄断执法机构的经验,加强对跨国垄断行为监管执法,推动谷歌公司取消不合理的限制和做法,有利于推动构建更加公平合理的国际市场竞争秩序,保障我国企业更好参与国际市场竞争合作,为产业创新发展和全球经济注入新的发展动力。

  6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

  美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案,涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示,美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷,严重损害他国主权安全,造成人道惨剧,破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后,美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法,不仅无助于问题的解决,反而成为世界一个主要的风险源头。

  另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。

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评论
  • YYH5201050 8天前
    有人在玩2023澳门资料大全吗?  因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。
  • YYH6641952 82天前
      “积极管理你的核心业务,这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示,虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式,但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同,与传统的底特律汽车制造商相比,特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势,这有助于该公司在中国市场的发展,使其有“更大的发展空间”。(汪品植)今晚特马多少号我下不了啊?为啥?
  • YYH9908045 59天前
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  • YYH2368596 90天前
      据最新气象资料分析,21日前河南省将仍以高温天气为主,不过每天的高温影响范围和强度会有不同。预计16日东南部,18日北部、东部、南部,19日北部、东部,21日北中部、西南部最高气温将达37到39℃,局部超过40℃。2022澳门六开彩开奖结果
  • YYH7064532 91天前
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  • YYH5535884 17天前
      要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构建。精准三肖三期内必中是什么
  • YYH8925861 89天前
      第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。澳门2023全年资料免费看
  • YYH9700525 54天前
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