2002年2月，第二次全国金融工作会议召开。中央决定组建中央汇金投资有限责任公司，主导中国银行业的重组上市。同时快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。全面推行商业银行贷款质量“五级分类”制度。同时，撤销中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案。

　　曾刚表示，中国经济在全球化当中占比非常高，经济高度融入全球，金融也应高度融入全球，要和实体经济发展相匹配。中国要提升金融体系的竞争力，让更多的外国投资人分享到中国经济增长红利，必须着力推进金融高水平开放，才能在真正意义上提高中国金融竞争力，提高国家核心竞争力。

　　会议指出，要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。