原创 上海两会观察：如何激2023年一码一肖100准确发留学人员创业园活力？
中新网上海1月15日电(范宇斌)在国际人才“引、育、留、用”链条中，设立留学人员创业园(以下简称“留创园”)是上海的重要创新，已有20多年的探索经验。
正在举行的2025年上海市两会上，致公党上海市委会提交了一份关于激发留创园活力，打造青年海归人才“学习型发展”平台的提案，建言上海要与时俱进地制定与青年海归人才相适应的政策。
据悉，上海市于2020年和2021年先后发布《关于进一步支持留学人员来沪创业的实施办法》《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，鼓励设立留创园，并要求留创园为留学人员创办企业提供各类专业服务。
致公党上海市委会在调研中发现，截至2024年底，上海共有16座留学人员创业园，但各留创园公布的园区制度和服务模式中，政策同质化显著，导致域内竞争激烈，人才流失率较高；留创园活力不足，针对不同创业企业和特定创业人群的交流与合作平台机制不健全；留创园对留学归国人才画像相对滞后，触达性不够。
当前，居住、户籍、子女上学等生活环境，已不是青年海归人才关注的重点。他们较多关注创业群体效应、园区内“合作交流机制”的平台作用等。纵观美国硅谷等国际知名创业园区，内部建立“学习型网络”成为人们创业选择的重要因素。
该提案认为，上海现有的留创园基本以区域为主轴，强调本区域发展规划等大的泛化条件，而对留学人才的结构变化缺少政策关照，对留学归国人才的引育留用手段和创新创业需求分析缺少类别化、层次化的详细区分，提供的服务难以有效应对青年海归人才的具体需求。
致公党上海市委会在提案中建议，针对青年海归人才的群体特点，打造“学习型创业园区”。同时，可鼓励打造特色化、差异化的留创园。
该提案还建议，以多元化手段，进一步激发留创园活力，从“配合式服务平台”向“引导式集聚平台”转型。同时，配合上海人力资源服务的“伯乐计划”，与国际人力资源服务机构合作，以市场化引导形式多样的园内交流合作平台建设。以上海张江国家留学人员创业园为例，其构建的“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器”完整创业孵化链条平台，值得借鉴。(完)
今年以来，中国持续加大对跨境电信诈骗的打击力度，与东南亚多国展开了联合执法行动，取得令人瞩目的成绩，但要彻底根除跨境电信诈骗犯罪，仍将是一个复杂、艰巨、长期的过程。缅北地区就是诈骗分子躲藏的一个重要窝点。长期以来，不法分子不仅对中国和东南亚多国民众实施虚假投资理财、刷单、网络贷款等诈骗，还衍生出非法拘禁、绑架、人口贩运等各类违法犯罪。而且随着技术的发展，进行跨境电信诈骗的手段越来越隐蔽，成本越来越低，对地区民众造成极大困扰，甚至家破人亡，可以说老百姓苦电诈久矣。
全国金融工作会议约五年举办一次。1997年11月，第一次全国金融工作会议召开。会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》，整顿和规范金融秩序。对人民银行自身机构进行了改革；批准设立中共中央金融工作委员会，对金融机构党的组织实行垂直领导。定向发行特别国债，为国有商业银行充实资本金2700亿元；设立信达、华融、长城、东方资产管理公司。
3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。
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