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【光明论坛】
作者：赵恒春(河北省社会科学院人力资源与劳动经济研究所副研究员)
近日，国家能源局发布数据显示，2024年我国全社会用电量达98521亿千瓦时，同比增长6.8%，表明我国经济活力持续释放。需注意的是，此前国家统计局经初步核算显示，2024年全年国内生产总值134.9万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。经对比可发现，2024年用电量增速明显超过了经济增速。用电量作为反映经济增长的“晴雨表”，为何两者之间出现明显温差？这一现象反映出经济运行的什么新特征和新趋势？
国家能源局发布的数据显示，2024年第二产业全年用电量6.39万亿千瓦时，同比增长5.1%。其中高技术及装备制造业2024年用电量同比增长10.3%，电气机械和器材制造业等四个行业用电量增速超过10%，尤其是交通、工业和建筑等领域贡献突出。如我国新能源汽车保有量爆发式增长，截至2024年底全国保有量达3140万辆，充电需求不断加大，成为电力消费的新增长点。工业领域“以电代煤、以电代油”项目持续落地，传统高耗能产业改造升级，为用电量增长注入新动力。第三产业用电量1.83万亿千瓦时，同比增长9.9%，也离不开数字经济的深入推进。信息传输、软件和信息技术服务业等新兴行业发展迅猛，大数据中心、5G基站及人工智能模型训练等高耗电产业发展不断加快，导致用电量持续攀升。用电结构的新变化、电力消费的新场景，折射出我国经济结构持续优化、传统产业加速升级及居民生活品质的提升，是我国经济向好、向绿、向新的生动注脚。
经济的持续向好也为就业市场带来积极连锁反应。日前，人力资源社会保障部宣布，2024年全国城镇新增就业人数达1256万人，成功实现全年“1200万人以上”的城镇新增就业目标。城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的预期目标，这是经济发展成果惠及民生的直接体现。产业结构的优化升级和新兴产业的蓬勃发展创造了大量就业岗位，以智能制造产业为例，其涵盖工业机器人研发、智能装备制造、工业互联网平台运营等多个领域，对机械工程师、电气工程师、软件工程师等的需求极为旺盛。不同专业背景的劳动者在这一领域都可施展才华，并为经济高质量发展提供源源不断的智力支撑。为巩固这一良好态势，可从以下层面持续发力：
宏观政策层面，深入推进“两新”政策(即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新)实施，通过推动设备制造、电气机械和器材制造、计算机通信等行业的快速发展带动上下游产业同步发展。进一步落实结构性减税降费政策，对小微企业、科技创新企业等给予更多税收优惠，减轻企业负担，激发市场主体活力。实施适度宽松的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，确保市场流动性合理充裕，维持较低的资金获得成本，为企业融资和居民消费提供良好金融条件。
产业发展层面，加大科技创新投入力度，鼓励市场主体开展核心技术研发，提高自主创新能力，突破关键技术瓶颈，推动产业向价值链高端攀升。加强先进制造业与现代服务业的深度融合，延长产业链条，推动制造业服务化、服务业制造化，培育新业态、新模式，提高产业附加值。根据不同地区的资源禀赋和产业基础，合理规划产业布局，引导产业向优势区域集聚，充分发挥产业集群的辐射带动作用，提高协同发展水平。
加速构建以新能源为主体的新型电力系统，加大对太阳能、风能、水能等可再生能源的开发利用，提高清洁能源在能源消费中的比重，进一步优化能源结构，减少碳排放，助力实现“双碳”目标，推动经济向绿发展。加强能源科技创新，推广应用节能技术和设备，提高电网智能化水平，提升电力输送和分配效率，降低能源消耗水平，夯实经济发展硬件支撑。
2024年全社会用电量的增长及供需结构的优化是我国经济持续向好、向绿、向新的积极信号。需抓住这一契机，采取有效措施强化“软硬”环境，持续完善政策支持体系、推动产业升级、扩大消费需求、优化能源供应的时间和空间维度，为实现经济高质量发展和人民群众获得感、幸福感、安全感的全面提升奠定坚实基础。
《光明日报》(2025年01月27日 02版)
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