1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仅结一层薄冰。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，游客经过“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖畔树立“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

　　1。打造一流营商环境。率先推进“数字政府”建设，提高政府运行效能，推进服务数字化、规范化、智能化，打造全疆标杆。赋予自贸试验区更大改革自主权，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团能够下放的经济社会管理权限，凡具有实际需要、符合下放条件的，全部依法下放至自贸试验区。探索实施食品经营许可等“证照同办”。授权自贸试验区对食品相关产品等重要工业品生产许可证采取告知承诺制方式直接受理和审批。探索将农作物种子进出口企业的种子生产经营许可证核发权限下放至新疆省级农业农村部门，同时加强管理，促进种子市场规范有序发展。支持乌鲁木齐建设“丝绸之路经济带法务区”，完善法律服务机制，集聚高素质法律服务人才，积极引进更多有国际影响力的涉外法律服务机构。提升法律服务能力，组建涉外法律专家和律师团队，建立涉外法律服务专家库，开展国际法律及合规培训，提升法治保障水平。

　　坚持把加强党的全面领导贯穿于自贸试验区建设的全过程，牢固树立总体国家安全观，聚焦新疆工作总目标，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，强化底线思维和风险意识，切实加强自贸试验区风险防控体系建设，完善防范化解重大风险隐患机制，维护国家安全和社会安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障，落实生态环境分区管控要求，切实维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

　　自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区134.6平方公里（含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里；含乌鲁木齐综合保税区2.41平方公里），喀什片区28.48平方公里（含新疆生产建设兵团第三师3.81平方公里；含喀什综合保税区3.56平方公里），霍尔果斯片区16.58平方公里（含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里；含霍尔果斯综合保税区3.61平方公里）。