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中国建立地方一肖一码中持政府专项债券管理新机制

原创 中国建立地方一肖一码中持政府专项债券管理新机制

中新社北京1月10日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(下称《意见》),提出了7方面17项具体举措。中国财政部预算司司长王建凡10日在北京表示,这标志着专项债券管理新机制的建立,给了地方政府更大空间,有利于地方政府提高投资能力和推动经济结构转型。

——投向领域实行“新清单”。《意见》明确,由原来实行的“正面清单”管理,调整为“负面清单”管理。专项债券依法不得用于经常性支出,严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。“负面清单”列举的完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般竞争性产业等禁止类项目都不允许使用,其他项目可以安排支持。

——用作项目资本金的领域增加“新范围”。从原来的17个行业增加到22个。同时,以省份为单位,可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。

——项目审核实行“新模式”。在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点,赋予地方更多灵活性和自主性,提高债券资金发行使用进度和配置效率,也压实地方的主体责任,防范法定债务风险。

——拓宽专项债券偿还“新来源”。允许地方在专项收入和对应的政府性基金收入之外,依法分年安排财政补助资金,以及调度其他项目专项收入、项目单位资金、政府性基金等收入,确保按时足额还本付息。

——“借用管还”全流程管理提出了“新要求”。专项债券资金全部实行专户管理、专款专用,严防资金挤占挪用。

10日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上,王建凡还介绍,去年11月全国人大常委会批准增加6万亿元(人民币,下同)地方政府债务限额置换存量隐性债务。2024年,2万亿元置换额度已经全部发行完毕;2025年,2万亿元置换债券已启动相关发行工作。目前,置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上,区域金融环境显著改善,置换政策给地方腾挪出更多支持内需的空间,地方资金链条进一步畅通。(完)

  地方政府的热情其来有自:一是政策的推动;二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府,已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。

  2024年4月15日,保定高新数据资产管理有限公司成立。当月,邯郸市数据资产运营有限公司成立。2023年6月6日,湖北数据集团有限公司成立,控股股东为湖北联投集团有限公司,实际控制人为湖北省国资委,注册资本为50亿元,营业范围包括互联网数据服务和大数据服务等。公开信息显示,杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。

  肖光睿认为,为应对这些风险,地方政府需要建立健全的数据资产管理框架,包括安全协议、合规监控、技术维护、专业人才培养和应急预案等。同时,应加强对数据资产价值评估和风险管理的研究,确保数据资产的稳健运营和价值最大化。此外,为了应对数据资产运营中的确权、交易、安全等问题,预计将有更多相关法律法规和标准出台,为数据资产运营提供规范和指导。

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评论
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  • YYH5960342 61天前
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