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前不久召开的全国工业和信息化工作会议提出,2024年工业经济运行总体平稳、稳中有进,预计全年规模以上工业增加值同比增长5.7%左右,制造业增加值占GDP比重保持基本稳定。总体来看,2024年我国工业经济发展韧性进一步增强,经济运行亮点纷呈。

制造业高质量发展扎实推进。2024年以来,我国规模以上工业增加值呈现稳中有升的态势,特别是制造业发展水平的提升,对经济平稳运行发挥着重要作用。全国累计培育421家国家级智能制造示范工厂、700家高水平5G工厂,新培育国家级绿色工厂1383家。大数据、云计算、人工智能等新技术加速创新,低空经济、商业航天、生物制造等新产业快速发展,未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大未来产业的技术创新、商业模式创新快速涌现,经济增长新动能不断集聚。

制造业投资支撑作用加强。2024年以来,我国工业投资保持较快增速,制造业投资对全部投资增长的贡献率较高,为稳投资稳增长提供有力支撑。其中,消费品制造业、装备制造业和原材料制造业投资快速增长。2024年1月份至11月份,高技术制造业投资同比增长8.2%。得益于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等政策支持,设备购置投资带动作用明显。

产业创新能力整体增强。2024年,我国坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,“新”的动能进一步增强。一方面,企业科技创新主体地位进一步增强,企业主导的产学研深度融合加强。越来越多企业与高校、科研机构共建实验室等研发平台,推动科技创新赋能新质生产力发展。另一方面,产业科技创新取得新突破,重大创新成果持续涌现:首艘自主设计建造的大洋钻探船“梦想”号具备11000米的钻探能力、第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行、“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回等。

产业转型升级成效明显。2024年,传统增长动能和新兴增长动能接续转换加速演进,制造业“智改数转”加快发展。钢铁、煤炭等传统产业通过技术改造和兼并重组,实现产能优化和转型升级,提高了产业集中度和竞争力。新兴产业也快速发展、未来产业加快布局。我国高技术制造业保持较快增长,高技术制造业增加值的增速持续高于制造业总体增速,产业向“新”态势更加明显。

2025年,工业经济面临的内外部环境依然较为严峻复杂,但我国拥有完整的产业体系、庞大的市场规模和完善的信息基础设施等优势,工业经济长期向好趋势不会改变。要将各方面积极因素转化为巩固和增强工业经济向好的实绩,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

进一步推动产业结构优化。实施培育新兴产业打造新动能行动,支持人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展,推进制造业新技术、新产品、新场景大规模应用示范。因地制宜发展新质生产力,鼓励地方结合自身优势,打造特色新兴产业集群,加强上下游企业协同发展。实施传统产业技术改造升级工程,推动制造业与服务业融合发展,鼓励企业发展服务型制造。

增强科技创新引领作用。深入实施国家科技重大项目,创新攻关组织模式,尽快形成一批带动产业发展的核心技术。强化技术变革对新产业、新业态和新模式的催生作用,推动人工智能、大数据、云计算、物联网等技术与传统产业融合。加大研发费用加计扣除等税收优惠力度,支持企业搭建产学研合作平台,促进企业与高校、科研机构联合开展关键技术攻关和科技成果转化。

加强各类要素保障支持。健全多层次金融服务体系,引导金融机构增加对规上工业企业的信贷投放,创新金融产品和服务。设立产业引导基金,重点支持规上工业企业的转型升级和项目建设。制定工业领域人才引进政策,对高层次人才和急需紧缺人才给予住房、子女教育等优惠待遇。鼓励地方高校和职业院校开设与当地产业需求相匹配的专业,培养实用型制造业技能人才。

(本文来源:经济日报 作者:国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副主任、研究员张晓兰)

  如果中美欧在全球人工智能治理问题上能达成一些共识,意义将是十分重大的。其中一个关键正如中方在《全球人工智能治理倡议》所提到的,反对以意识形态划线或构建排他性集团,恶意阻挠他国人工智能发展;反对利用技术垄断和单边强制措施制造发展壁垒,恶意阻断全球人工智能供应链。能否抱持这种健康的、建设性的心态,不仅关系到此次峰会的具体成效,也关系到人工智能的安全发展。

  值得一提的是,中美欧三大全球性力量最近在全球人工智能治理问题上作出了各自的努力。10月18日,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布中方提出《全球人工智能治理倡议》,围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案。30日,美国总统拜登签署了一项关于人工智能的行政命令,被称为“有史以来政府为推进人工智能安全领域所采取的最重大行动”。此前,白宫首席科学顾问还称赞英国邀请中国参加人工智能峰会是“了不起的主意”。而欧盟酝酿数年之久的《人工智能法案》也进入了最后谈判阶段。

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评论
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