原创 上海两会观管家婆一肖一码取准确比必察：如何激发留学人员创业园活力？
中新网上海1月15日电(范宇斌)在国际人才“引、育、留、用”链条中，设立留学人员创业园(以下简称“留创园”)是上海的重要创新，已有20多年的探索经验。
正在举行的2025年上海市两会上，致公党上海市委会提交了一份关于激发留创园活力，打造青年海归人才“学习型发展”平台的提案，建言上海要与时俱进地制定与青年海归人才相适应的政策。
据悉，上海市于2020年和2021年先后发布《关于进一步支持留学人员来沪创业的实施办法》《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，鼓励设立留创园，并要求留创园为留学人员创办企业提供各类专业服务。
致公党上海市委会在调研中发现，截至2024年底，上海共有16座留学人员创业园，但各留创园公布的园区制度和服务模式中，政策同质化显著，导致域内竞争激烈，人才流失率较高；留创园活力不足，针对不同创业企业和特定创业人群的交流与合作平台机制不健全；留创园对留学归国人才画像相对滞后，触达性不够。
当前，居住、户籍、子女上学等生活环境，已不是青年海归人才关注的重点。他们较多关注创业群体效应、园区内“合作交流机制”的平台作用等。纵观美国硅谷等国际知名创业园区，内部建立“学习型网络”成为人们创业选择的重要因素。
该提案认为，上海现有的留创园基本以区域为主轴，强调本区域发展规划等大的泛化条件，而对留学人才的结构变化缺少政策关照，对留学归国人才的引育留用手段和创新创业需求分析缺少类别化、层次化的详细区分，提供的服务难以有效应对青年海归人才的具体需求。
致公党上海市委会在提案中建议，针对青年海归人才的群体特点，打造“学习型创业园区”。同时，可鼓励打造特色化、差异化的留创园。
该提案还建议，以多元化手段，进一步激发留创园活力，从“配合式服务平台”向“引导式集聚平台”转型。同时，配合上海人力资源服务的“伯乐计划”，与国际人力资源服务机构合作，以市场化引导形式多样的园内交流合作平台建设。以上海张江国家留学人员创业园为例，其构建的“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器”完整创业孵化链条平台，值得借鉴。(完)
中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象，并提到多个案例，包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项，力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”，对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”，还在用人中大搞“一句话”，任人唯亲唯利，长期插手下属企业各类岗位的人事调整，利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利；江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后，“感觉自己权力很大，可以在单位高高在上了”，于是插手大部分交通工程项目，贪腐涉及交通工程建设多领域多环节，不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争，也严重影响了该市交通系统的政治生态……
“办理‘商转公’条件较多，并受住房公积金的个贷使用率限制。”中指研究院也认为。比如，湖南省“商转公”业务仅支持拥有唯一一套自住住房的职工家庭申请办理，并根据个贷率对“商转公”业务实行动态管理。
12。增强金融服务功能。鼓励自贸试验区内非金融企业和金融机构与共建“一带一路”国家金融机构创新合作方式、深化交流合作。支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构。将自贸试验区内中外资银行分行级以下分支机构（不含分行）设立、变更、终止和高级管理人员任职资格核准事项，保险支公司及以下分支机构设立、迁址、撤销和高级管理人员任职资格核准事项，由事前审批改为事后报告。鼓励银行业金融机构按照法治化、市场化原则加大对自贸试验区基础设施及配套设施建设的金融支持力度。支持在自贸试验区内综合保税区开展期货保税交割、融资租赁、仓单质押融资等业务。
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