原创 中国建立地方政府专项费城大胜魔术锁定东部第一债券管理新机制
中新社北京1月10日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(下称《意见》),提出了7方面17项具体举措。中国财政部预算司司长王建凡10日在北京表示,这标志着专项债券管理新机制的建立,给了地方政府更大空间,有利于地方政府提高投资能力和推动经济结构转型。
——投向领域实行“新清单”。《意见》明确,由原来实行的“正面清单”管理,调整为“负面清单”管理。专项债券依法不得用于经常性支出,严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。“负面清单”列举的完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般竞争性产业等禁止类项目都不允许使用,其他项目可以安排支持。
——用作项目资本金的领域增加“新范围”。从原来的17个行业增加到22个。同时,以省份为单位,可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。
——项目审核实行“新模式”。在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点,赋予地方更多灵活性和自主性,提高债券资金发行使用进度和配置效率,也压实地方的主体责任,防范法定债务风险。
——拓宽专项债券偿还“新来源”。允许地方在专项收入和对应的政府性基金收入之外,依法分年安排财政补助资金,以及调度其他项目专项收入、项目单位资金、政府性基金等收入,确保按时足额还本付息。
——“借用管还”全流程管理提出了“新要求”。专项债券资金全部实行专户管理、专款专用,严防资金挤占挪用。
10日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上,王建凡还介绍,去年11月全国人大常委会批准增加6万亿元(人民币,下同)地方政府债务限额置换存量隐性债务。2024年,2万亿元置换额度已经全部发行完毕;2025年,2万亿元置换债券已启动相关发行工作。目前,置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上,区域金融环境显著改善,置换政策给地方腾挪出更多支持内需的空间,地方资金链条进一步畅通。(完)
她表示,刚刚结束的公众咨询表明,香港社会各界对23条立法有强烈共识。23条立法惩治的是极少数严重危害国家安全的犯罪分子,将依法保护香港居民,根据香港《基本法》和有关国际公约,适用于香港有关规定享有的各项权利和自由,外国在港公民、投资企业也依法受到保护。23条立法域外使用完全符合国际法以及各国各地区的普遍实践。有关国家秘密和外部干预的定义,充分考虑香港特区实际情况及各国通行做法,合理合法,无可非议。
上述报道显示,原任山西省政府党组成员、副省长,省委政法委副书记(兼),省公安厅党委书记、厅长的李成林,已出任最高人民法院党组成员、政治部主任。
我注意到日本国内有观点称中国可能会重蹈日本当年“泡沫经济”的覆辙,比较流行的是“资产负债表衰退论”,认为日本“泡沫经济”破灭,房地产等资产价格下跌,导致企业、家庭资产负债表迅速恶化,大量资金用于还债,抑制了需求增长。在资产负债表修复后,又因少子老龄化、产业外迁、投资不足、劳动生产率下降等因素导致日本经济长期低迷。